Оцінка ризиків у будівництві та інженерних роботах — практичний посібник

Оцінка ризиків у будівництві та інженерних роботах: ваш посібник з безпеки та дотримання законодавства

У будівельній галузі безпека — це не просто гасло, а основа будь-якої успішної діяльності. Ключове місце в цій роботі займає оцінка ризиків. Це не лише вимога органів влади, а й незамінний інструмент для захисту ваших співробітників, обладнання та майбутнього підприємства. Ретельна оцінка ризиків полягає у систематичному виявленні, аналізі та вжитті заходів щодо усунення небезпек на робочому місці. Це означає думати наперед, передбачати проблеми та запобігати нещасним випадкам.

Чому це так важливо? Тому що будівництво та інженерні роботи — це галузь з високим рівнем ризику. Падіння з висоти, травми від затискання, наїзди та контакт із небезпечними речовинами, на жаль, є частиною повсякденного життя. Якісна оцінка ризиків знижує ймовірність таких подій, мінімізує масштаби збитків, коли вони все ж трапляються, та гарантує дотримання вашим підприємством законів і нормативних актів. Це означає менше пропусків через хворобу, менше затримок та кращі умови праці для всіх.

Законодавчі вимоги та нормативні акти: що потрібно знати

Оцінка ризиків не є добровільною; вона передбачена законом. Цю сферу в Норвегії регулюють кілька основних законів та нормативних актів:

• Закон про умови праці (стаття 3-1): Цей закон встановлює загальну вимогу щодо забезпечення безпечних умов праці. Він зобов’язує роботодавця виявляти небезпеки та проблеми, а також оцінювати фактори ризику з метою їх усунення або зменшення.
• Положення про внутрішній контроль (стаття 5): Положення про внутрішній контроль вимагає, щоб усі підприємства систематично працювали над питаннями охорони здоров’я, навколишнього середовища та безпеки (ОЗНБ). Оцінка ризиків є самою сутністю цієї систематичної роботи. Вона гарантує, що робота планується, організовується, виконується та підтримується відповідно до вимог законодавства.
• Положення про забудовника: Особливо актуально для будівельної галузі. Ці правила покладають на замовника загальну відповідальність за безпеку на будівельному майданчику. Зокрема, вона вимагає розробки плану з безпеки, охорони здоров’я та умов праці (SHA), який ґрунтується на ретельній оцінці ризиків на різних етапах та під час виконання різних видів робіт у рамках проєкту.

Ці закони та нормативні акти існують для того, щоб захищати життя та здоров’я. Ігноруючи їх, ви не лише наражаєте на небезпеку своїх співробітників, а й ставите своє підприємство в уразливе становище.

Хто відповідає за оцінку ризиків?

Відповідальність за оцінку ризиків є спільною, але має чітку ієрархічну структуру:

• Роботодавець: Несе загальну та остаточну відповідальність за забезпечення проведення оцінок ризиків та вжиття необхідних заходів. Роботодавець повинен забезпечити наявність системи внутрішнього контролю та проходження всіма працівниками необхідного навчання. Це, зокрема, передбачає забезпечення проходження керівниками курсів з охорони праці, техніки безпеки та охорони навколишнього середовища для керівників.
• Представник з питань охорони праці: Представляє працівників і відіграє важливу роль у забезпеченні належного дотримання роботодавцем вимог з охорони праці, техніки безпеки та охорони навколишнього середовища. Представник з питань охорони праці повинен брати участь у процесі оцінки ризиків і може вимагати проведення таких оцінок за потреби. Якісний курс підготовки представників з охорони праці є вирішальним для ефективного виконання цієї ролі.
• Керівник з охорони праці/координатор з безпеки та охорони праці: У великих проєктах часто призначається окремий керівник з охорони праці та техніки безпеки або координатор з охорони праці та техніки безпеки, який відповідає за координацію та забезпечення процесу оцінки ризиків. Ці особи володіють глибокими фаховими знаннями та забезпечують, щоб робота виконувалася систематично та відповідно до чинних вимог.
• Усі співробітники: Хоча головна відповідальність лежить на керівництві, усі працівники зобов’язані повідомляти про небезпеки та сприяти забезпеченню безпечних умов праці.

Крок за кроком: як провести якісну оцінку ризиків

Ефективна оцінка ризиків здійснюється за логічним і систематичним процесом:

1. Визначте небезпеки: Почніть із систематичного виявлення всіх потенційних небезпек на робочому місці. Це можна зробити за допомогою обходів, контрольних списків, обходів з метою безпеки, обговорень із працівниками та аналізу попередніх нещасних випадків або потенційно небезпечних ситуацій. Враховуйте все: від фізичних небезпек (висота, обладнання, електрика) до хімічних, біологічних та ергономічних небезпек.
2. Оцініть ризик: Після виявлення небезпек необхідно оцінити ризик, який вони становлять. Зазвичай це робиться з урахуванням двох факторів:
   • Імовірність: наскільки ймовірно, що небезпека призведе до нещасного випадку або травми?
   • Наслідки: наскільки серйозними будуть наслідки, якщо нещасний випадок все-таки станеться (наприклад, легкі травми, серйозні травми, смерть)?

   Часто для оцінки ризику (наприклад, низький, середній, високий) використовують матрицю ризиків, яка ґрунтується на поєднанні ймовірності та наслідків.

3. Вжити заходів: Щодо всіх виявлених ризиків, які є неприйнятними, необхідно вжити заходів для їх усунення або зменшення. Дотримуйтесь принципу «STOPP» для визначення пріоритетності заходів:
   • Заміна: Замінити небезпеку на щось менш небезпечне.
   • Технічнізаходи: фізичні зміни (наприклад, поручні, захисні огорожі для обладнання).
   • Організаційнізаходи: зміни в методах роботи (наприклад, навчання, робочі процедури, ротація).
   • Засобиіндивідуальногозахисту (ЗІЗ): шоломи, захисні окуляри, засоби захисту слуху (як крайній захід).
4. Документи: Усі оцінки ризиків та вжиті заходи мають бути задокументовані в письмовій формі. Це є вимогою законодавства та важливим доказом того, що робота виконувалася систематично. Документація повинна містити інформацію про те, що було оцінено, хто брав участь, виявлені небезпеки, оцінений ризик, запропоновані та вжиті заходи, відповідальних осіб та терміни виконання.
5. Контролюйте та переглядайте: Оцінка ризиків — це безперервний процес. Слідкуйте за тим, щоб вжиті заходи давали бажаний ефект, і переглядайте оцінку регулярно або коли на робочому місці відбуваються зміни (нові машини, нові робочі процеси, нові співробітники, потенційні нещасні випадки).

Типові небезпеки на будівельних майданчиках

Будівельні майданчики — це динамічне середовище, і важливо пам’ятати про найпоширеніші небезпеки:

• Падіння з висоти: З дахів, риштувань, драбин, отворів. Це одна з найпоширеніших причин серйозних травм та смертельних випадків.
• Ризик розлуки: Обвал канав, виїмок, нагромаджень матеріалів або частин будівель.
• Машини та обладнання: Травми від затискання, зіткнення, наїзди кранів, екскаваторів, підйомників та вантажівок.
• Електричні небезпеки: Пробій струму, аварії, пов’язані з електричною дугою, та пожежі, пов’язані з електричним обладнанням та кабелями.
• Шум і вібрації: Тривале перебування в умовах високого рівня шуму та вібрації від машин та інструментів.
• Хімічний вплив: Контакт із небезпечними речовинами, такими як пил, розчинники, азбест та фарба.
• Ергономічні навантаження: Підйом важких предметів, повторювані рухи та незручні робочі позиції.

Документація та подальший супровід

Оцінка ризиків має бути задокументована в письмовій формі та бути легкодоступною для всіх працівників та представників з питань охорони праці. Документація повинна містити:

• Опис виявлених небезпек та ризиків
• Оцінка рівня ризику (ймовірність та наслідки)
• Ухвалені заходи із зазначенням відповідальної особи та терміну виконання
• Дата наступного перегляду та перегляду

Оцінка ризиків — це динамічний документ, який необхідно оновлювати у разі змін в умовах праці, появи нових завдань або після інцидентів та потенційних нещасних випадків.

Наслідки відсутності оцінки ризиків

Підприємства, які не проводять оцінку ризиків, наражаються на такі ризики:

• Накази та штрафи від Інспекції з питань праці: Штрафи за порушення можуть бути значними.
• Припинення роботи: Інспекція з питань праці може негайно зупинити роботи у разі виявлення серйозних порушень.
• Підвищений ризик нещасних випадків: Без систематичної оцінки ризиків ймовірність нещасних випадків та травм різко зростає.
• Відповідальність за відшкодування збитків: Відсутність оцінки ризиків може призвести до особистої відповідальності керівників.

Підсумок: Почніть з оцінки ризиків

Оцінка ризиків — це не лише вимога законодавства, а й інвестиція у безпеку та майбутнє підприємства. Завдяки належному навчанню та систематичній роботі ви зможете запобігти нещасним випадкам, зменшити кількість випадків відсутності через хворобу та створити безпечніше робоче місце.

Компанія «Komplett HMS» пропонує курси з охорони праці для керівників та курси для уповноважених з охорони праці, які нададуть вам необхідні інструменти для ефективної оцінки ризиків. Ознайомтеся з усіма нашими курсами з охорони праці та зробіть перший крок до безпечнішого робочого місця вже сьогодні.

Пов’язані статті

• Що таке ОБП та чому це важливо для вашого підприємства?
• Положення про внутрішній контроль — все, що потрібно знати вашому підприємству
• Захист від падіння на будівельному майданчику — повний посібник з безпеки при роботі на висоті